一文详解:老基建、新基建

一文详解:老基建、新基建

1929年美国发生了一场严重的经济危机，整个国家陷入大萧条之中，罗斯福上台以后为了把美国从经济“大萧条”中拉出来，搞了几项“新政”，其中最重要的一项内容就是：大搞基建！

基建投资项目对经济的拉动作用主要体现在对上下游产业（比如钢筋、水泥等）的需求刺激，以及直接提供就业岗位，另一方面，也能通过基建本身来间接促进经济发展，比如路修好了，可以提升物流效率，增加偏远地区的农民收入，刺激消费，像我们经常耳熟能详的一句话，要致富先修路，就是这个道理，那么你知道老基建、新基建都是指哪些，国家都有哪些支持的政策吗？如果你也刚好是新老基建项目的参与者，相信此篇文章一定会给你带来新的收获与思路。

老基建主要是指传统的“铁、公、基”项目，包括交建路桥板块、钢铁板块、水泥板块、工程机械板块、房地产板块、信息技术板块和基建行业细分领域。多是以铁路、公路为代表的大型基础设施项目，老基建是人们通常理解的修桥铺路盖房子，老基建投资历来是稳定经济增长和保障就业的重要方式，发挥着压舱石的作用。

中国的老基建始于第一个五年计划，高速发展是在1978年以后改革开放。“一五计划”是系统建设社会主义的开始，新中国建国初期，我国工业基础薄弱，工业水平落后，人民生活水平亟待提高。在这个国情背景下，1951年党和国家开始着手制定“第一个五年计划”。“一五计划”时期是指 1953年到1957年 。基本任务是：（1）集中力量发展重工业，建立国家工业化和国防现代化的初步基础；（2）相应的发展交通运输业、轻工业、农业和商业；（3）有步骤地促进农业、手工业的合作化；（4）继续进行对资本主义工商业的改造，保证国民经济中社会主义成分的比重稳步增长，同时正确地发挥个体农业、手工业和资本主义工商业的作用；（5）保证在发展生产的基础上逐步提高人民物质生活和文化生活的水平。工业成就：①鞍山钢铁公司无缝钢管厂等三大工程。②长春第一汽车制造厂。③沈阳第一机床厂。④飞机制造厂。交通成就：①新建宝成、鹰厦等铁路30余条。②川藏、青藏、新藏公路相继通车，密切了祖国内地与边疆地区的联系。③1957年，武汉长江大桥落成。总体可以概括为：一桥二铁三公四厂。一五计划的完成我国开始改变工业落后的面貌，向社会主义工业化迈进。

“新基建”目前暂无具体的官方定义，不过，央视中文国际频道 “官宣”了“新基建”所涉及的七大领域：特高压、新能源汽车充电桩、5G基站建设、大数据中心、人工智能、工业互联网和城际高速铁路和城际轨道交通，涵盖到通信、电力、交通、数字等多个社会民生重点行业。

国家统计局局长康义最近在谈到2023年的投资形势时，专门提到了新基建的带动作用。康义说：“5G、特高压、城际高速公路、大数据中心等新型基础设施布局建设步伐也在加快，将很好地带动有效投资。”

2023年，多个部门都将推出支持新基建的政策。国家发改委表示，将会同有关方面，进一步加力支持新基建，引导支持社会资本加大相关领域投入。支持各地通过地方政府专项建设债券加大对新基建的投入力度，拓宽支持领域和适用范围，支持地方在公共技术服务、数字化转型等方面搭建平台，为经济转型和企业创新发展提供条件。国家发改委政策研究室主任金贤东表示：“从国家层面，春节前后集中下达一批中央预算内投资，支持新型基础设施领域重大项目建设，特别是将显著加大对中西部偏远地区信息网络建设投入，着力补齐短板弱项。”

  表1：我国新型基础设施相关政策整理

表2：新型基础设施各领域涉及到的部分政策整理

表3：部分地区新基建相关政策整理