标讯信息
Biding Information
质疑人名称：广西清妍文化传媒有限公司
联系人：玉以亮
联系电话：14795499979
广西清妍文化传媒有限公司：
我单位于2020年12月28日收到贵公司关于智慧投注站信息化、营销培训宣传服务采购文件质疑书，经我单位研究决定，作出以下答复：
A分标：
质疑内容1:
本单位于2020年12月18日收到贵公司关于智慧投注站信息化、营销培训宣传服务采购项目的公示意见复函，该答复意见未能消除我司对此次招标项目存在违规行为的疑虑，经慎重考虑后，特此提出质疑。
（一）招标文件中关于实施人员及运维售后服务人员的评分标准，有明显的倾向性，有限制潜在投标单位的巨大嫌疑，违背公平、公正准则，目前广西地区仅有一两家公司能满足文件要求。希望贵公司能及时改正标书中不合理的条款，否则我司将保留向继续向相关部门质疑、举报的权利。
答复：
本项目采购文件中评标办法依据相关法律法规及采购服务需求编制，面向不特定供应商发出采购公告，符合本项目的实际需求。本项目A分标（智慧投注站信息化服务）：以400台约90寸的电视一体机为发布显示终端，构建智慧投注站信息化管理服务，时间以移动设备、投注机及发布显示终端为载体，以各级管理者、业主、销售人员，彩民群体为发布对象的多媒体综合资讯发布服务。
1、采购数量及金额庞大：本标段采购网络视频双屏一体显示终端硬件（核心产品）400台、福彩投注站视频监控墙15套（包含自治区中心信息化管理服务中心监控屏幕墙和地市中心信息化管理服务中心监控屏幕墙）、投注站网络视频摄像头2500个、信息化平台建设内容和相应的配套服务，采购金额大于一千万元；
2、采购服务范围覆盖全区，涉及面甚广：本项目服务对象是广西区内14个地市级福彩站点及自治区福彩中心，需提供良好的服务质量，包括采购货物的配送、安装、售后和对应的构建信息化平台等一系列相关服务；针对于评分办法中实施人员的要求：“一档（3分）：在项目实施地投入实施人员不少于5人；二档（7分）：在项目实施地投入实施人员不少于10人，其中须具备与项目相关的中级职称证书不少于4人，须具备与项目相关的高级职称证书不少于1人；三档（11分）：在项目实施地投入实施人员不少于20人，其中须具备与项目相关的中级职称证书不少于7人，须具备与项目相关的高级职称证书不少于3人；四档（15分）：在项目实施地投入实施人员不少于30人，其中须具与项目相关的备中级职称证书不少于10人，须具备与项目相关的高级职称证书不少于6人；注：拟投入运维售后服务人员须提供2020年8-10月社保证明材料和相关资格证书复印件。”，本标段设置最低配备5人即能满足本标段采购基本需求，而在考虑服务范围广任务量大的情况下，按时按量完成采购工作的要求下，设置第四档投入不少于30人，是充分考虑到将至少30人安排在14个地市级网点（每个网点分配至少2人，至少共28人）和自治区福彩中心（至少2人）；
3、供货时间短且服务期长：由于项目本标段交付期为合同签订后150日内完成全部终端交付，且服务期为三年，其中维护、维修保养服务在服务期满后继续提供免费服务三年，时间紧急，任务繁重。针对于评分办法中运维售后服务人员的要求：“一档（4分）：提供不少于5名运维售后人员；二档（7分）：提供不少于10名运维售后人员，其中不少于4名运维售后人员须具备省级以上（含）人力资源和社会保障部门认证的《系统集成项目管理工程师》资格证书，不少于1名运维售后人员须具备省级以上（含）人力资源和社会保障部门认证的《信息系统项目管理师》资格证书；三档（11分）：提供不少于20名运维售后人员，其中不少于8名运维售后人员须具备省级以上（含）人力资源和社会保障部门认证的《系统集成项目管理工程师》资格证书，不少于2名运维售后人员须具备省级以上（含）人力资源和社会保障部门认证的《信息系统项目管理师》资格证书；四档（15分）：提供不少于30名运维售后人员，其中不少于12名运维售后人员须具备省级以上（含）人力资源和社会保障部门认证的《系统集成项目管理工程师》资格证书，不少于3名运维售后人员须具备省级以上（含）人力资源和社会保障部门认证的《信息系统项目管理师》资格证书；注：拟投入运维售后服务人员须提供2020年8-10月社保证明材料和相关资格证书复印件。”，本标段设置最低配备5人即能满足本标段采购基本需求，而在考虑供货时间短，服务范围广任务量大且维护、维修保养服务在服务期满后继续提供免费服务三年的情况下，按时按量完成采购工作的要求下，设置第四档投入不少于30人，是充分考虑到将至少30人安排在14个地市级网点（每个网点分配至少2人，至少共28人）和自治区福彩中心（至少2人）；本项目采购终端机器和网络视频摄像头等，依托这些设备提供综合化信息服务，为保证项目正常运作和机器正常运行，评分办法中要求运维售后服务人员应具有与项目有关的技术能力，服务于构建信息化平台及运维服务。以此类推其它档次人员配备。
综上所述，本标段采购文件评标办法中对实施人员和运维售后服务人员设置，在满足采购需求的基础上，合理设置项目拟投入人员，不存在倾向性、不合理性及排他性。贵单位提出的采购文件质疑内容缺乏相关事实及法律依据，质疑内容不成立。
B分标：
质疑内容1:
本单位于2020年12月18日收到贵公司关于智慧投注站信息化、营销培训宣传服务采购项目的公示意见复函，该答复意见未能消除我司对此次招标项目存在违规行为的疑虑，经慎重考虑后，特此提出质疑。
（一）招标文件中关于实施及售后服务人员的评分标准，有明显的倾向性，有限制潜在投标单位的巨大嫌疑，违背公平、公正准则，目前广西地区仅有一两家公司能满足文件要求。希望贵公司能及时改正标书中的排他性条款，否则我司将保留继续向监督部门、纪检监察部门等有关部门投诉、举报的权利。
答复：
本项目采购文件中评标办法依据相关法律法规及采购服务需求编制，面向不特定供应商发出采购公告，符合本项目的实际需求。本项目B分标（智慧投注站营销培训宣传服务）：采购营销宣传培训服务，按公益类、品牌类、培训类、荐彩类等不同内容分类创建营销发布，通过智慧投注站信息化管理服务载体推送，完成线上线下营销策划服务、线上线下的培训项目服务。
1、采购数量及金额庞大：本标段采购信息化平台内容运营、广西福彩APP客户端、全国开奖视频转播服务、自媒体运营服务、线上线下市场营销活动策划实施服务、线上线下培训服务和交流培训服务，采购金额大于三千万元；
2、采购服务范围覆盖全区，涉及面甚广，内容多：本项目服务是面向全区服务站点及彩民，延伸至全国，需提供良好的服务质量，包括宣传策划、信息化平台营销和网点相关人员培训等一系列服务；针对于评分办法中实施及售后服务人员的要求：“一档（4分）：投标人需按照招标文件需求提供不少于10名实施及售后服务人员；二档（7分）：投标人需按照招标文件需求提供不少于20名实施及售后服务人员，人员由各岗位专业人员组成，包括但不限于进程主导、编导、摄像、采访报道、文案策划、彩票营销、内容审核等，团队组成完整、人员架构合理，分工明确。其中：具有网络视听节目审核能力的人员不少于5名；具备省级以上（含）人力资源和社会保障部门认证的《软件设计师》资格证书的人员不少于2名；具备省级以上（含）人力资源和社会保障部门认证的《系统集成项目管理工程师》资格证书的人员不少于5名；具备省级以上（含）人力资源和社会保障部门认证的《信息系统项目管理师》资格证书的人员不少于4名。三档（10分）：投标人需按照招标文件需求提供不少于30名实施及售后服务人员，人员由各岗位专业人员组成，包括但不限于进程主导、编导、摄像、采访报道、文案策划、彩票营销、内容审核、统筹、灯光、音响、道具、项目负责人、自媒体运营、技术支持和研发人员等，团队组成完整、人员架构合理，分工明确。其中：具有网络视听节目审核能力的人员不少于7名；具备省级以上（含）人力资源和社会保障部门认证的《软件设计师》资格证书的人员不少于2名；具备省级以上（含）人力资源和社会保障部门认证的《系统集成项目管理工程师》资格证书的人员不少于7名；具备省级以上（含）人力资源和社会保障部门认证的《信息系统项目管理师》资格证书的人员不少于4名。四档（15分）：投标人需按照招标文件需求提供不少于40名实施及售后服务人员，人员由各岗位专业人员组成，包括但不限于进程主导、编导、摄像、采访报道、文案策划、彩票营销、内容审核、统筹、灯光、音响、道具、项目负责人、自媒体运营、技术支持和研发人员等，团队组成完整、人员架构合理，分工明确。其中：具有网络视听节目审核能力的人员不少于10名；具备省级以上（含）人力资源和社会保障部门认证的《软件设计师》资格证书的人员不少于2名；具备省级以上（含）人力资源和社会保障部门认证的《系统集成项目管理工程师》资格证书的人员不少于10名；具备省级以上（含）人力资源和社会保障部门认证的《信息系统项目管理师》资格证书的人员不少于4名。注：拟投入实施及售后服务人员须提供2020年8-10月社保证明材料和相关证书复印件。”，本标段设置最低配备4人即能满足本标段采购基本需求，而在考虑拍摄数量和质量，服务面广任务量大且线上线下服务同时进行的情况下，需按时按量完成采购工作的要求，设置第四档投入不少于40人，是充分考虑到项目拟投入人员配置（包含但不限于进程主导、编导、摄像、采访报道、文案策划、彩票营销、内容审核、统筹、灯光、音响、道具、项目负责人、自媒体运营、技术支持和研发人员等），其中项目负责人不少于2人（分别负责营销和技术工作），主导编导人员不少于3人（每人负责至少2个类型节目制作），营销宣传策划人员不少于20人（主要负责信息化平台内容运营、线上线下市场营销活动策划实施服务、线上线下培训服务和交流培训服务），运营技术人员不少于15人（广西福彩APP客户端、全国开奖视频转播服务和自媒体运营服务）；搭建营销信息化服务平台和福彩APP，为保证项目正常运作，评分办法中要求运维售后服务人员应具有与项目有关的技术能力，服务于整个宣传营销策划工作。以此类推其它档次人员配备。投标人可自行根据本公司实际情况配置项目投入各岗位人员数量。
综上所述，本标段采购文件评标办法中对实施及售后服务人员设置，在满足采购需求的基础上，合理设置项目拟投入人员，不存在倾向性、不合理性及排他性。贵单位提出的采购文件质疑内容缺乏相关事实及法律依据，质疑内容不成立。
如质疑人对本质疑答复函不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向广西壮族自治区财政厅采购监督管理处投诉。
感谢贵公司对政府采购工作的关心和支持。
采购人：广西福利彩票发行中心
采购代理机构：广西恒基建设工程咨询有限公司
日期：2021年1月7日
